关于特种作业证书复审换证考核及政策衔接的紧急通知

各位特种作业学员朋友们、企业合作伙伴们：

2026年6月1日，应急管理部第19号令《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》将正式施行，替代原30号令，全国统一执行、全域严查。新规核心是持证上岗、无证禁入、双罚并重、便民提效，覆盖建筑、制造、化工、电力、矿山等所有高危行业，不管是正式工、劳务派遣、临时工还是个体户，只要在特种作业目录内，无证上岗就是违法，企业用人同样担责。

一、先搞懂：19号令管什么、管谁

19号令全称《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，核心是规范特种作业人员的培训、考核、发证、换证与监管，守住安全生产底线。

什么是特种作业：容易发生事故，对操作者本人、他人安全健康及设备设施安全可能造成重大危害的作业，全国统一目录、统一标准。

管谁：所有直接从事特种作业的人员（个人）+ 所有使用特种作业人员的生产经营单位（企业）+ 相关培训机构/考试机构，三方全链条监管。

核心原则：考培分离、统一管理、分级实施、高效便民，从源头杜绝“花钱买证、培训走过场”。

二、新规4大核心变化：便民+严管，双管齐下

19号令不是简单重复旧规，而是简化流程、压实责任、强化监管、优化服务，4大变化直接影响每个人。

1. 证书有效期升级：取消3年复审，改为6年一换

- 原规定：每3年复审1次，流程繁琐、成本高

- 新规：特种作业操作证有效期6年，全国有效，期满前60日内直接申请换证，无需复审，大幅减负。

- 电子证书：实体证与电子证同等法律效力，可在全国统一平台查询，解决遗失、假证问题。

2. 学历门槛更合理：兼顾安全与就业

- 普通工种（煤矿、金属非金属矿山、石油天然气、冶金、烟花爆竹等）：初中及以上学历。

- 高危工种（危险化学品、取证的地下矿山作业）：高中及以上学历，守住安全底线。

- 免培训福利：持中职/技校及以上学历、专业相符，或持对应职业技能等级证书，可免专业培训，直接考试。

3. 企业责任压实：3大义务必须落实，违者重罚

新规明确企业是第*责任人，3大核心义务缺一不可：

- 培训义务：必须常态化培训，未经培训合格严禁上岗

- 核查义务：建立人员档案，严格核查证书真伪、有效性，严禁用无证/假证人员

- 现场管理：监督规范操作，制止违章，严禁强令冒险作业

后果：未落实义务，发生事故企业及负责人担全责，杜绝“以证代管”。

4. 考试考核优化：降低取证难度，提高通过*

- 理论考试：取消次数限制，补考免费

- 实操考试：由2次改为5次，3年内考完即可

- 全程监控：考核全程录像存档，杜绝作弊、泄题，保证公平。

根据应急管理部第19号令，2026年6月1日起正式取消特种作业人员复审制度、全国统一关闭复审端口。为确保证书有效衔接、避免逾期作废，现就2026年5月31日（含）前需要复审或换证的学员的培训、报名、考核事宜紧急通知如下：

三、核心时限与政策要求

1.复审截止红线：证书需在2026年5月31日前完成复审换证的人员，必须于 5 月31 日前完成全部复审换证考核（含初考、补考）；6 月1 日起复审端口关闭，未完成考核的证书一律作废。

2.报名时限：复审考试报名*早为证书到期前 60 天，最晚为证书到期当日，逾期不予受理。

3.考核时限：提交复审报名材料后，60 天内须完成初考及补考，未按期完成视为复审不合格。（⚠️4月1日以后到期的学员需在5月31日前完成考核！）

❤️解读：假设一个学员高压证需在2026年5月21日复审或换证。

按流程：

他在系统*早报名时间是3月22日，从该日起60日内需完成考试【备考时间长】

他在系统最晚报名时间是5月21日，从该日起5月31日前需完成考试【易过期】

除此之外，还需⚠️注意天津市特种作业每月只有两个考试周，每月第二周、第四周为考试周，每个考试周的第一天发布下个考试周的考试计划。

💗在此，劝告大家务必尽快报名、参加培训并完成考试，切勿拖延，以免影响证书正常使用！

四、企业核查与培训报名

请各单位立即全面核查本单位特种作业人员证书信息，重点梳理5月31日前需复审和换证的人员。尚未报名复审和换证培训的，务必尽快完成报名与培训，严禁拖延导致错过复审与换证、证书作废。

五、已培训未考核人员紧急提醒

已完成复审培训但未报名考试的人员，请立即提交考试报名并完成考核工作。后期因考位不足无法按期考核导致证书失效的，责任自负。

请各单位压实主体责任，专人负责、限期办结，确保本单位特种作业证书合法有效。

特此通知。

END