核心要点：

1、取得高压电工作业特种作业操作证的人员，可以从事低压电工作业。

2、取得电工作业、焊接与热切割作业特种作业操作证的人员，在上述作业场景范围内进行作业，可以不再考取高处作业特种作业操作证。

总体框架调整

一、关于电工作业的说明

取得高压电工作业特种作业操作证的人员，可以从事低压电工作业。

二、关于高处作业的说明

取得电工作业、焊接与热切割作业特种作业操作证的人员，在上述作业场景范围内进行作业，可以不再考取高处作业特种作业操作证。

三、关于有关操作项目证书互通互认的说明

（一）电工、焊工证书互通互认的具体办法，另行制定。

（二）持“登高架设作业”证书的人员申领“建筑架子工（普通脚手架）”证书、持“高处安装、维护、拆除作业”证书的人员申领“高处作业吊篮操作工”证书、持“有限空间监护作业”证书的人员申领“建筑有限空间作业监护工”证书，且具备建筑施工特种作业人员基本条件时，可免予安全作业培训，直接参加建筑施工特种作业人员考试。

（三）持“建筑架子工（普通脚手架）”或“建筑架子工（附着升降脚手架）”证书的人员申领“登高架设作业”证书、持“高处作业吊篮操作工”证书的人员申领“高处安装、维护、拆除作业”证书、持“建筑有限空间作业监护工”证书的人员申领“有限空间监护作业”证书，且具备特种作业人员基本条件时，可免予安全技术培训，直接参加安全技术考试。

特种作业目录（征求意见稿全文）

第一部分通用类

（3个作业类别，8个操作项目）

1电工作业

指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验等作业。

1.1高压电工作业

指对交流1千伏（kV）以上或直流1.5千伏（kV）以上的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验及绝缘工、器具进行试验等作业。

适用于发电、输电、变配电系统中一次高压设备和二次设备的倒闸操作、维护、安装、检修、改造、调试、监测、巡检等作业，以及制造生产过程中所包含的高压电气设备及二次设备的安装和调试作业。

1.2低压电工作业

指对交流1千伏（kV）及以下或直流1.5千伏（kV）及以下的低压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验等作业。

适用于配电系统中低压配电设备装置和低压用电设备的运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验、监测作业。

1.3电力电缆作业

指对电力电缆进行运行、维护、安装、检修、试验等作业。

适用于对电力电缆及其附属设备进行运行、维护、安装、检修、试验作业，包括电力电缆的敷设、接线、标识、防护、验收等。对用以传输电力的电缆以桥架、桥梁、直埋、排管、沟道、隧道、水底、竖井、架空方式敷设作业。

1.4继电保护作业

指对电力系统中的继电保护及自动装置进行运行、维护、调试、检验等作业。

适用于电力系统中继电保护及自动装置（包括保护装置、自动装置、配套设备及电气、光纤回路）运行、维护、调试、检验、检修作业，以及制造生产过程中所包含的继电保护及自动装置调试及检验作业。

1.5电气试验作业

指对电力系统中的电气设备专门进行交接试验及预防性试验等作业。

适用于电力系统中运行、维护、安装过程中的各类电气试验作业，以及制造生产过程中所包含的电气设备各类电气试验作业。

2焊接与热切割作业

指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业（不含《特种设备安全监察条例》《民用核安全设备监督管理条例》规定的有关作业，以及全自动焊接机器人的安装、研发、编程、调试、操作、维护保养等作业）。

2.1熔化焊接与热切割作业

指使用局部加热的方法将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态而完成焊接与切割的作业。

适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊、电子束焊、氧熔剂切割、等离子切割等作业。

3高处作业

指专门在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。

3.1登高架设作业

指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。

3.2高处安装、维护、拆除作业

指借助绳索装备、登高用具或设施，在悬空或攀登条件下从事安装、维护、拆除的作业（不含在附属于设备设施且有标准护栏的固定登高用具和固定平台中作业）。

适用于建筑物内外的装饰、清洁、装修、拆除，电力、电信、广播电视等线路架设，高处管道架设，天线及馈线、小型空调、户外广告设施的安装、维护、拆除作业。

第三部分  建筑施工领域类

（10个作业类别，19个操作项目）

12建筑电工

12.1建筑电工

在房屋市政工程（专业建筑工程可参照执行，下同）施工中，从事低压配电系统的安装、检查、维修、拆除作业。

适用于施工现场用电工程中，电源中性点直接接地220V/380V三相四线制低压配电系统的安装、检查、维修、拆除作业。

13建筑架子工

13.1建筑架子工（普通脚手架）

在房屋市政工程施工中，从事作业脚手架、支撑脚手架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作业。

适用于施工现场扣件式、承插型盘扣式、碗扣式、轮扣式、门式等落地及悬挑式作业脚手架、支撑脚手架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等搭设、维护、拆除作业。

13.2建筑架子工（附着升降脚手架）

在房屋市政工程施工中，从事附着式升降脚手架的安装、调试、升降、维护、拆卸作业。

适用于施工现场手动、电动、液压等各种提升形式的附着式升降脚手架的安装、调试、升降、维护、拆卸作业。对附着升降脚手架的构造措施、提升机构、安全装置、控制系统进行日常检查、故障排查及维修保养并记录日志。

13.3建筑架子工（高处作业吊篮）

在房屋市政工程施工中，从事高处作业吊篮的安装、调试、拆卸、移位、维修保养作业。

适用于施工现场高处作业吊篮的安装、调试、拆卸、移位、维修保养作业。对高处作业吊篮悬挂平台、悬挂机构、提升机构、安全装置、电气控制系统等进行日常检查、故障排查及维修保养并记录日志。

14建筑起重司索信号工

14.1建筑起重司索信号工

在房屋市政工程施工中，从事对起吊物体进行绑扎、固定、挂钩、脱钩等司索作业和起重指挥作业。

适用于施工现场塔式、桥式、门式、履带式、汽车等各类起重机械吊装过程中，对起吊物进行绑扎、固定、挂钩、脱钩等操作，通过手势、旗语、鸣哨、无线对讲机等方式指挥起重机械司机进行吊装作业。

15建筑起重机械司机

15.1建筑起重机械司机（塔式起重机）

在房屋市政工程施工中，从事塔式起重机的操作。

适用于施工现场日常检查和调整塔式起重机，准备吊具，操作塔式起重机，对原材料、产品、工件等进行吊装作业。

15.2建筑起重机械司机（桥式、门式起重机）

在房屋市政工程施工中，从事桥式、门式起重机的操作。

适用于施工现场日常检查和调整桥式、门式起重机，准备吊具，操作桥式、门式起重机，对原材料、产品、工件等进行吊装作业。

15.3建筑起重机械司机（履带式、轮胎起重机）

在房屋市政工程施工中，从事履带式、轮胎起重机的操作。

适用于施工现场日常检查和调整履带式、轮胎起重机，准备吊具，操作履带式、轮胎起重机，对原材料、产品、工件等进行吊装作业。

15.4建筑起重机械司机（汽车起重机）

在房屋市政工程施工中，从事汽车起重机的操作。

适用于施工现场日常检查和调整汽车式起重机，准备吊具，操作汽车起重机，对原材料、产品、工件等进行吊装作业。

15.5建筑起重机械司机（施工升降机、物料提升机）

在房屋市政工程施工中，从事施工升降机、物料提升机的操作。

适用于施工现场日常检查和调整施工升降机、物料提升机，操作施工升降机、物料提升机，对材料、设备、人员等进行垂直运输作业。

16建筑起重机械安装拆卸工

16.1建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）

在房屋市政工程施工中，从事塔式起重机的安装、调试、附着、顶升、加节、拆卸、维修保养作业。

适用于施工现场检查塔式起重机的状态、场地条件及安全防护措施，安装、调试、附着、顶升、加节、拆卸塔式起重机，对塔式起重机的基础、金属结构、安全装置、电气系统、传动润滑、钢丝绳、附着装置、作业环境等进行定期检查、故障排查及维修保养并记录日志。

16.2建筑起重机械安装拆卸工（桥式、门式起重机）

在房屋市政工程施工中，从事桥式、门式起重机的安装、调试、拆卸、维修保养作业。

适用于施工现场检查桥式、门式起重机的状态、场地条件及安全防护措施，安装、调试、拆卸桥式、门式起重机，对桥式、门式起重机的基础、金属结构、安全装置、电气系统、传动润滑、钢丝绳、作业环境等进行定期检查、故障排查及维修保养并记录日志。

16.3建筑起重机械安装拆卸工（履带式、轮胎起重机）

在房屋市政工程施工中，从事履带式、轮胎起重机的安装、调试、拆卸、维修保养作业。

适用于施工现场检查履带式、轮胎起重机的状态、场地条件及安全防护措施，安装、调试、拆卸履带式、轮胎起重机，对履带式、轮胎起重机的金属结构、安全装置、电气系统、传动润滑、钢丝绳、作业环境等进行定期检查、故障排查及维修保养并记录日志。

16.4建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机、物料提升机）

在房屋市政工程施工中，从事施工升降机、物料提升机的安装、调试、附着、加节、拆卸、维修保养作业。

适用于施工现场检查施工升降机、物料提升机的状态、场地条件及安全防护措施，安装、调试、附着、加节、拆卸施工升降机、物料提升机，对施工升降机、物料提升机的基础、金属结构、安全装置、电气系统、传动润滑、附着装置、作业环境等进行定期检查、故障排查及维修保养并记录日志。

17高处作业吊篮操作工

17.1高处作业吊篮操作工

在房屋市政工程施工中，使用高处作业吊篮，从事建（构）筑物外立面施工、管线架设，设备（设施）安装、检修、维护、拆除等作业。

适用于施工现场建（构）筑物外立面的抹灰、保温、镶贴、幕墙安装，建筑附属给水、排水、燃气、热力管线架设，以及其他高处设备（设施）的安装、检修、维护、拆除等作业。

18场（厂）内专用机动车辆司机（叉车）

18.1场（厂）内专用机动车辆司机（叉车）

在房屋市政工程施工中，从事叉车的操作。

适用于施工现场检查、调整叉车，操作叉车，对物品、机械设备等进行装卸、搬运作业。

19建筑焊工

19.1建筑焊工

在房屋市政工程施工中，从事金属材料焊接、加工、热切割及焊缝修复等作业。

适用于施工现场的钢筋、钢板、管材等金属材料的焊接、加工或热切割，以及建筑钢结构（钢构件）的制造、安装、维修作业。

20建筑有限空间作业监护工

20.1建筑有限空间作业监护工

在房屋市政工程施工和维护中，对有限空间内实施的作业活动，从事现场安全监护的作业。

适用于对施工现场和维护期间存在通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧气含量不足等风险的封闭或部分封闭空间内实施的作业活动，进行现场安全监护的作业。

21建筑桩机操作工

21.1建筑桩机操作工

在房屋市政工程施工中，从事桩机的安装、调试、操作、拆卸等作业。

适用于施工现场桩机使用前的安装、调试，操作成桩机械进行桩基施工，以及使用后的拆卸等作业。